黨的二十大報告強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。在全國檢察機關(guān)學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上，最高檢檢察長應(yīng)勇強調(diào)，要堅持高質(zhì)效辦好每一個案件，努力實現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機統(tǒng)一，既要通過履職辦案實現(xiàn)公平正義，也要讓公平正義更好更快實現(xiàn)，還要讓人民群眾真正、切實感受到公平正義。人民群眾可感知的公平正義，不僅僅是司法結(jié)論符合法律、司法解釋的規(guī)定，更重要的在于讓人民群眾對作出的司法結(jié)論產(chǎn)生內(nèi)心認同,檢察機關(guān)只有始終堅守司法為民的初心和決心，用心用情辦好群眾身邊的每一起案件，以能動履職紓解群眾“急難愁盼”，才能讓人民群眾的安全感更加充實，讓公平正義更加可觸可感。
要以“如我在訴”的為民情懷讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊
一是樹牢“小案不小辦”理念。2021年來，中方縣檢察院共受理危險駕駛案件33件，交通肇事案件24件，小額盜竊案件27件，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案件57件，另外還有涉及民生的侵犯公民個人隱私、非法捕撈水產(chǎn)品等，共計占比61%，基層檢察院辦理的案件絕大多數(shù)都是這些人民群眾身邊常見多發(fā)的“小案”，這些所謂“小案”對檢察機關(guān)來說可能是“小案”，但對人民群眾來說可能關(guān)乎一家人的命運，是“天大的事”。作為人民檢察官，要堅持走好群眾路線，切實把群眾的事當做自己的事，認真辦好每一件民生“小案”，讓群眾切實感受司法的溫度。
二是在檢察辦案中統(tǒng)籌兼顧法理情。法律不是冷冰冰的法條，檢察官不能變成辦案機器。要用心用情辦案，把為民司法的理念融入到每個案件、每個細節(jié)中。摒棄就案辦案、機械司法，使檢察決定既遵循法律標準，又與人民群眾樸素的公平正義觀和廣泛認同的道德標準相符，實現(xiàn)辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。如在正當防衛(wèi)認定上，近年來，隨著江蘇昆山反殺案、福建福州趙宇案等一批正當防衛(wèi)案的辦理，“法不能向不法讓步”深入人心。只有及時更新觀念、轉(zhuǎn)變理念，才能作出為人民群眾所接受和認可的判斷，才能讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
三是把釋法說理貫穿辦案全程。堅持做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，要讓當事人深度參與到司法活動中來，引導和支持群眾通過合理合法的途徑和渠道表達其利益訴求，善于運用群眾聽得懂的語言，將釋法說理與思想疏導相結(jié)合，正確分析案件爭議焦點，厘清案件事實，闡述適用法律依據(jù)，講透法理、情理，做到既解“法結(jié)”又化“心結(jié)”。同時，要做好以案釋法，運用更容易被老百姓理解和接受的方式，讓人們不僅看到法律對自己的約束，更能真切感受到法律較之情理為自己能提供更可靠的保護。
要以“精益求精”的辦案質(zhì)效讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊
一是把案件質(zhì)量作為“生命線”。事實認定要審慎準確，要堅持刑法的謙抑性原則，將刑法作為其他部門法的保障法、作為維護社會穩(wěn)定的最后手段。刑事犯罪與行政違法、民事侵權(quán)界限不清楚的，要優(yōu)先考慮用行政處罰、民事訴訟方式去化解當事人之間的矛盾。刑事訴訟監(jiān)督，首先要把住捕的關(guān)口。捕在刑事訴訟程序中有很強的牽引力，影響此后的訴與不訴，關(guān)系著捕后判輕緩免，關(guān)系國家賠償。偵查機關(guān)報捕后檢察機關(guān)要嚴格做好審查把關(guān)，盡可能減少捕后不訴、捕后判輕緩免，盡可能杜絕撤回起訴、判無罪現(xiàn)象。程序適用要保障公正，嚴格按照法律和事實作出決定，既要保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利,也要重視加強對被害人訴訟權(quán)利的保障，切實做到不偏不倚、全面考量。
二是把提升案件效果作為“加速器”。一個案例勝過一沓文件，要努力實現(xiàn)檢察官從不辦錯案、冤案的基本標準，向辦精品案、典型案的更高標準轉(zhuǎn)變。與發(fā)達地區(qū)相比，中方縣檢察院辦案量相對較低，案件類型也相對單一，絕大多數(shù)是傳統(tǒng)型、標的額小、社會影響小的案件，針對這種情況，我們確立了以上級新部署、社會發(fā)展新形勢新要求、檢察職能新發(fā)揮三個重點方面培育典型案例的思路，深入挖掘保障力度和監(jiān)督深度，力爭在指導性案例上實現(xiàn)“零突破”。
三是把案件檢視作為“清醒劑”。做好已辦結(jié)案件的跟蹤回訪，常態(tài)化抓好數(shù)據(jù)核查、流程監(jiān)控、案件質(zhì)量講評、案件質(zhì)量評查，對回訪和評查中發(fā)現(xiàn)的問題案件，結(jié)合落實《人民檢察院司法責任追究條例》和《檢察官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》，強化追責問責。準確把握新修訂的案件質(zhì)量評價指標，統(tǒng)籌案件質(zhì)量評價和檢察人員考核，將質(zhì)量指標完成情況與業(yè)績考評直接掛鉤，與干部評優(yōu)評先、職務(wù)職級晉升、檢察官進退流轉(zhuǎn)直接掛鉤，切實發(fā)揮指標的風向標作用。通過正向激勵+反向倒逼，引導辦案人員既做到實體上精準，又在法律文書、程序上杜絕問題和瑕疵。
要以“有求必應(yīng)”的檢察擔當讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊
一是注重回應(yīng)社會弱勢群體的訴求。注重通過司法救助、民事支持起訴、未成年人綜合司法保護、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等方式，加強婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護。嚴格落實法治副校長制度,積極開展校園法治教育,以檢察之力促進其他“五大保護”落實落細,實現(xiàn)“1+5>6=實”,形成全社會關(guān)心和保護未成年人的合力。對于因家庭困難等客觀原因?qū)嵤┻`法犯罪，或者因案件導致家庭生活陷入困境的當事人，會同相關(guān)部門通過就業(yè)培訓指導、提供司法救助等形式幫助其及早擺脫困境，堅決防止因案致貧、因案返貧，努力向人民群眾傳遞司法溫情。
二是用心用情解決群眾急難愁盼問題。扎實做好檢察環(huán)節(jié)防風險、保平安、護穩(wěn)定工作，堅決依法懲治嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，抓好養(yǎng)老詐騙專項整治、掃黑除惡常態(tài)化以及打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、黃賭毒犯罪等專項工作，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。依法全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，落實認罪認罰從寬制度，對輕罪案件減少不必要的羈押，依法積極適用不起訴，加強不起訴與行政處罰的銜接。以“四大檢察”融合履職為手段，以專項監(jiān)督活動為載體，推動解決群眾急難愁盼之事和“最恨最怨最煩”問題。
三是進一步完善便民利民舉措。將全過程人民民主更深融入檢察履職實踐，通過邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加“檢察開放日”、觀摩庭審等活動共同促進司法公開、增強司法公信力。堅持深化群眾信訪件件有回復制度，充分運用公開聽證、公開宣告方式化解社會矛盾，把新時代“楓橋經(jīng)驗”做實，不斷增進與人民群眾的情感認同、血肉聯(lián)系。堅持治罪與治理并重，自覺從個案辦理向類案監(jiān)督延伸，抓住社會治理中的突出問題，有針對性地制發(fā)檢察建議，持續(xù)推動源頭治理、系統(tǒng)治理，促進提升社會治理法治化水平，努力使人民群眾司法獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
（中方縣人民檢察院黨組書記、檢察長 米久松）
責編：周玉意
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來源：湖南法治報
